【五年来】干群关系更加亲密

庆阳：干群一心 鱼水情深

党的十八大以来，庆阳市各级党组织深入开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，各级纪检监察组织围绕中心、服务大局，通过开展监督执纪，推进干部作风转变，维护群众利益。昔日干群一心、鱼水情深的场景又回到了现实生活当中。

抓双联行动，践行为民富民宗旨。庆阳是甘肃唯一的革命老区，也是全省脱贫攻坚的重点区域。2012年以来，庆阳市各级党组织和广大党员干部深入开展“联村联户、为民富民”行动，一批批党员干部满怀热情走出办公室、走进农家门，主动与贫困户“攀亲戚”、结对子，一批批扶贫重点项目落户开花。2015年农历8月，宁县金村乡高理塬村这个30年来全村没娶进一个新媳妇的村子，村民柯永涛居然把媳妇娶进了家门，原因是村里通了柏油路。“真得感谢联村联户干部，他们为了修通这条路，在村里整整住了3个月。”村民们感慨地说。

促作风转变，用好党风取信于民。一段时期以来，党员干部的不良风气就像一堵无形的墙，把党和人民群众隔离开了。对此，庆阳市各级纪检监察组织驰而不息纠“四风”，深入推进中央八项规定精神落地生根，以良好的党风取信于民。近3年来，全市各级纪检监察机关开展干部作风大检查和违反中央八项规定精神问题明察暗访156次，检查机关事业单位、学校医院、村组社区、协会社团等组织3800个（次），查处违反中央八项规定精神问题203起，处理党员、干部370人。“我们现在办事，不管到哪个单位，工作人员都很热情，办事也顺当多了！”一位刚走出政务大厅的办事群众满脸笑容地说。

治微权腐败，还群众公平正义。“蝇贪”虽小，其害如“虎”，它损害的是老百姓切身利益，挥霍的是群众对党的信任。近年来，庆阳市深入开展“两查两保”专项行动、扶贫领域问题线索进行“大起底”“大排查”、乡镇执纪审查“破零”行动等，深挖细查基层党员干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题。至目前，共立案查处363件，结案345件，给予党纪处分464人。“现在评低保、分配惠农资金比较公平、透明，我们对村组干部也信任多了！”庆城县环城镇李某去年因车祸造成残疾，丧失劳动能力，在得知今年自己被确定为低保户后感激地说。

金昌：把畅通监督渠道作为和谐干群关系的着力点

“以前谁是低保户，我们不知道。现在谁能拿到低保，我们老百姓一清二楚。”永昌县南坝乡村民赵某说。

金昌市把畅通群众监督渠道、严查损害群众利益的不正之风和腐败问题作为和谐干群关系的着力点，进一步密切了干群关系。党的十八大以来，全市各级各部门切实规范办事程序，不断提高行政效能，实行服务公开制、公开承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制。同时，进一步简政放权、优化审批流程，提高审批效率，压缩审批时间，实现“进一个门，办成所有事”的工作目标。市级具有行政审批事项的部门由42个减少为37个，行政审批事项由457项缩减为217项。

与此同时，全市纪检监察机关着力强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。建立了八项规定监督检查长效工作机制，在重要时间节点和关键时期，及时向社会公告举报电话和网络举报信箱，开通“一键通”和“人人拍”举报平台，对中央八项规定精神和省、市委相关规定执行情况进行明察暗访。同时，对全市12个乡镇、138个行政村进行了“全覆盖”巡察监督，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题和侵害群众利益的问题63起，处理101人，其中党政纪处分67人，并对查出的问题全部点名道姓通报曝光，对广大党员干部形成了有力震慑，让群众有了“获得感”。

酒泉：“沉下去”排查线索 “心连心”化解纠纷

群众的期待就是我们的任务表和方向标。省十二次党代会以来，酒泉市创新工作机制，压实工作责任，切实做到“沉下去”排查问题线索，“心连心”化解矛盾纠纷，真正增强了群众的“获得感”。

畅通群众投诉举报渠道。注重发挥新媒体作用，开通酒泉廉政网、“廉政酒泉”手机客户端、微信公众号，公布投诉举报电话、信箱，推送党风廉政相关政策方针，设置网络投诉举报窗口，明确办理须知，实现了“群众不上门、不见面、手指一点即可反映问题线索”，2013年至今，共接受网络举报138件次，极大方便了办事群众。

提高信访举报处置效率。为减少信访存量，压实办理责任，市纪委信访室对问题线索处置实行“日清、周转、月报、季结”，做到当天线索当天办理，信访批示件一周转交，办理情况按月向省纪委汇报，举报信件每季度与案管室进行对账清零，按照规定及时向群众反馈反映问题线索办理情况，确保“事事有结果，件件有回音”。

开展“村霸”“蝇贪”专项整治。加大查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作力度，重点整治贪污挪用救济物资,截留私分扶贫款、优亲厚友,虚报冒领扶贫资金等突出问题。定期、不定期开展明察暗访和专项检查，经常性深入乡镇村组、街道社区和企业协会，走进居民农户家里，征求意见建议，排查问题线索，倾听群众心声。2014年至今，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题107起，处理146人，给予党政纪处分140人。

注重发挥巡察利剑作用。2015年起，分3轮对15个市直部门单位、61个乡镇及388个行政村进行常规巡察，发现各类问题3506个，分批次向被巡察单位反馈各类问题2088个，向被巡察单位党委（组）移交即知即改问题1038个，提出工作意见建议251项，向纪委、组织部移交违纪问题线索399个。至目前，立案38件，党政纪处分18人，向司法机关移交5人。通过开展巡察，发现并推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。

定西：严查基层“微腐败” 提升群众“获得感”

省十二次党代会以来，定西市纪委紧紧抓住精准扶贫精准脱贫这个重大机遇，聚焦扶贫领域“微腐败”问题，强化监督执纪问责，切实把压力传导到基层“末梢”。结合开展“两查两保”专项行动，制定下发了《定西市精准扶贫精准脱贫工作监督检查办法（试行）》《定西市精准扶贫精准脱贫工作问责办法（试行）》，把监督检查的重点“瞄准”扶贫领域，强化监督检查，严肃问责追究，推动解决了一批基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题。2013年以来，全市各级纪检机关查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题432件，处理649人，其中给予党政纪处分567人。

在充分发挥日常监管和执纪监督的基础上，成立专项巡察组，紧盯重点项目资金和关键人员开展“全覆盖”巡察。通过广泛采取召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话走访、检查单位财务等方式，分四轮对全市所辖7个县的119个乡镇、2个街道办和部分县直单位、市直单位集中开展了巡察监督和巡察“回头看”。巡察中共发现和移交问题线索720件，给予党政纪处分402人。同时，按照省纪委的统一部署，督促各县区纪委组建成立巡察组，把巡察工作的触角延伸到了乡镇、村组、社区、学校、卫生院等基层单位，推动解决了一批侵害群众利益的突出问题。

同时，全市各级纪检监察机关把锲而不舍落实中央八项规定精神、严查纠正“四风”问题作为拉近干群关系的重要举措，积极拓宽渠道，充分发挥媒体监督、群众监督作用，坚持随机抽查、重点检查、拉网式排查结合，紧盯每个时间节点、看住关键环节岗位，从解决一个个具体问题入手，建立并严格落实查处违反中央八项规定精神问题常态化异地交叉暗访机制，精准发力、持续用劲，坚决严查重处穿上“隐身衣”的“四风”问题，以高频次的暗访检查和点名道姓通报曝光，释放了越往后执纪越严的强烈信号。2013年以来，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题437件，涉及761人（县级干部23人）；给予党政纪处分311人，通报批评、诫勉谈话450人，点名道姓通报曝光典型案例379件，提升了群众“获得感”，进一步密切了党群干群关系。

临夏：严惩群众身边的不正之风和腐败问题

省十二次党代会以来，临夏州针对农村基层腐败问题易发多发，“集中火力”正风肃纪，“重拳出击”严惩群众身边的不正之风和腐败问题。五年来，全州纪检监察机关共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题202件，给予党政纪处分185人、组织处理58人，公开曝光典型问题32起。

临夏州紧紧围绕重点解决贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、私存私放等10个方面问题，开展“两查两保”专项行动，先后2次开展对全州扶贫资金管理使用、扶贫项目落实情况的监督检查。把“两查两保”专项行动纳入党风廉政建设巡察工作的重要内容，采取“一托三”方式，同时巡察州、县、乡、村四个层级。专项行动开展以来，共查处违纪违规问题74件，给予党政纪处分80人，组织处理9人。

针对基层存在的优亲厚友、约定分成、吃拿卡要等“雁过拔毛”式腐败问题，临夏州重点聚焦土地流转、“三资”管理、惠农补贴、退耕还林、异地搬迁、扶贫救济、低保医保、危房改造等领域，充分发挥县（市）纪委片区纪工委和村（社区）纪检员的监督作用，建立群众身边“四风”和腐败问题线索核查督办机制，对查处的问题线索，建立问题、任务、责任清单，逐项解决、逐项落实、逐项销号，对侵害群众利益不正之风和腐败问题，做到发现一起、查处一起，快查快处、严查严处，点名道姓、公开曝光典型问题。同时，召开警示教育大会，让优秀村干部传授经验，让乡村违法服刑人员现身说法，教育警示基层党员干部。

（供稿 闫育平 孙永红 张瑞 张莉 陈凡 编辑 杨霞）