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中共兰州工业学院委员会
关于巡视整改情况的通报

来源:省委巡视办    发布时间:2016-09-28 16:02 分享

根据省委统一部署,2016年3月10日至5月25日,省委第二巡视组对兰州工业学院进行了专项巡视。按照党务公开原则以及巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、落实巡视反馈意见和开展整改工作的总体情况

1.党委高度重视,把整改工作作为重大政治任务抓实抓好。在省委第二巡视组6月17日反馈意见后,学校党委立即召开会议进行传达和学习,对巡视反馈的意见,诚恳接受、照单全收、对号入座、坚决整改。学校成立了巡视整改工作领导小组,校党委书记高永新任组长,全面领导统筹整改工作。学校制定了《关于落实省委第二巡视组反馈意见的整改方案》,对巡视组反馈的四大类问题明确责任主体、责任部门和责任领导。学校领导班子成员分别多次召开分管单位(部门)负责人会议,进一步统一思想、主动认领问题,真正把整改过程变成完善制度、解决问题、推动发展的过程。

2. 靠实责任主体,全力推进各项整改任务的落实。学校明确了整改工作责任制,从严明确整改责任、从实分解整改任务。党委领导班子成员按照《整改方案》的安排,对各自分管工作范围的整改事项实行台帐管理,带领各分管单位的基层党组织对照检查、逐条落实。全校各部门、各单位均按照学校部署,全面开展了专项整改工作。学校党委开展多次专项督查,保证整改有序推进。

3.狠抓长效机制,确保整改的实际成效。学校党委要求,推进整改工作,要强化问题导向,要着眼于解决当前存在的突出问题,更要从体制、机制上查找原因,加大源头治理力度。学校党委把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,不断健全完善制度体系。党委会研究发布有关科研奖励、师德师风建设、意识形态工作、党风廉政建设、基层党支部建设等方面新规章制度共17项;成功办理了南校区不动产权证书(土地证),彻底解决了南校区建设的历史遗留问题。通过持续用力抓整改,让全校师生员工切实感受到了巡视整改落实的实际成效。

二、具体整改任务的落实情况

(一)在遵守政治纪律和政治规矩方面

省委第二巡视组指出,在遵守政治纪律和政治规矩方面,主要是抓基层党建措施不够有力;有的部门和单位主要负责人在主体责任落实上流于形式;监督执纪问责的职能作用发挥不充分。针对这些问题,学校党委从以下几个方面进行了整改:

1.着力靠实党建工作责任

一是层层传导压力。按照“866”衡量检验标准,大力督促党委领导班子及成员、各级党组织、党组织主要负责人把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,着力解决不主动、不碰硬、不见效的问题。学校组织开展了“党风廉政建设专题网络培训班”,全校各单位(部门)负责人共64名正处级干部参加学习培训;召开了党风廉政建设专题研讨会,与会人员围绕在自己本职工作中如何很好的加强党风廉政建设、规范权力运行、营造风情气正工作环境等方面进行了交流,纪委(监察处)、组织部、人事处、财务处、基建处、国资处等部门负责人作了重点发言;举办了面向全体中层班子和处级干部的党风廉政建设专题报告会;在各类项目实施中实行《党风廉政项目责任书》制度,明确项目主办部门负责人为党风廉政建设责任人,承担项目党风廉政建设直接责任。通过层层传导压力,切实将主体责任细化落实到教学、科研、管理、后勤保障等各个环节,将压力传导到基层末梢。

二是落实党委主体责任和党委主要负责人的第一责任。学校党委认真落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》、《关于落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》等规章制度,党委对党风廉政建设工作坚持做到专门研究、分解责任、明确职责,督促领导班子成员、中层领导班子廉洁从政、努力改进工作作风。

三是认真落实班子其他成员对分管工作(部门)党风廉政建设的领导责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管部门负责人签订2016年度《党风廉政建设目标管理责任书》,把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,切实履行好“一岗双责”职责。

四是靠实基层党组织责任。进一步完善“日常检查、专项督查、述职评议、考核评价”四项党建工作考核制度。结合“两学一做”学习教育进展情况督查,对基层党组织党员发展、党员组织关系集中排查、“三会一课”制度落实等进行了督促检查,各级党组织齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作成效比较明显。

2.进一步完善党建工作的规章制度。研究制定了《关于进一步加强和改进党建工作的意见》、《关于进一步加强基层党支部建设的的实施意见》,进一步从制度层面上保障并加强学校党的建设。

3.认真落实纪委监督责任。大力支持纪委“三转”工作,支持纪委聚焦学校中心任务,从根本上履行好监督责任,切实承担监督执纪问责职责。研究制定了《兰州工业学院关于在项目实施中实行党风廉政建设责任书制度的实施办法》、《兰州工业学院党风廉政建设督查巡查工作办法》、《兰州工业学院查办违纪案件工作管理办法》、《兰州工业学院党员及党员领导干部办理婚丧事项申报办法》等规章制度。

4.大力加强基层组织建设。开展了基层党支部“三会一课”制度落实情况自查自纠工作;结合正在开展的“两学一做”学习教育,组织了党务骨干专题培训;启动了学生党支部的优化设置,正在推进学生公寓党支部和社团党支部建设工作;再次明确要求党支部要严格执行“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、年度组织生活会和民主评议党员制度等政治生活制度;大力支持基层党组织工作创新,对学生党支部“空瓶子装满爱”——关爱孤寡老人活动、“党员宿舍一帮一”以及教工党支部“党员示范岗”等党支部特色工作进行了广泛宣传与典型推广。

5.加强党员教育管理工作。进一步落实中心组理论学习、教工政治理论学习、教工党员专题学习、大学生党员主题党日活动等理论学习制度,加强党员自觉遵章守纪和规矩意识的教育引导。组织开展了校、院不同层面的各类理论学习、研讨60余次,各党支部围绕庆祝建党95周年系列活动,开展了理论研讨、志愿活动、影视教育、知识竞赛主题鲜明、形式多样的党日活动,极大地丰富了党内生活。组织开展了全校党员党章党规知识测试经及竞赛,选拔校级代表队参加了全省高校党章党规知识竞赛并取得二等奖的优良成绩。

(二)在执行组织纪律方面

省委第二巡视组指出,在执行组织纪律方面,主要是一些重大决策事项科学论证、广泛征求意见不充分;选人用人视野不宽。针对这些问题,学校党委从以下几个方面进行了整改:

1.认真贯彻执行民主集中制。学校党委严格执行党内政治生活纪律,贯彻民主集中制,按照党委会、校长办公会议事规则和决策程序,坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格落实“三重一大”集体决策制度,维护了民主集中制原则的严肃性。

2.加强对重大决策事项的谋划研究与科学论证。在事关学校发展方向性、原则性的重大问题以及办学经费、人员编制、新校区建设等发展难题上,一方面切实加强学校党委深层次的谋划研究,另一方面充分发挥专家学者在科学严谨论证上的积极作用,组织协调各方面力量共同破解难题。在《兰州工业学院“十三五”发展规划》编制、新校区建设规划编制等重大事项决策中,广泛征求学术委员会、教授咨询委员会、民主党派人士、教代会主席团成员以及校外有关专家等各方意见建议,充分讨论、数易其稿,广集智慧、形成共识。

3.进一步严格干部选拔任用工作。正在修订《兰州工业学院处科级干部选拔任用工作办法》,谋划通过深化干部人事制度改革,拓宽选人用人视野,规范干部任用程序,加大处科级干部轮岗交流力度。

5.着力加强处科级干部日常管理监督。认真落实从严管理干部要求,加强干部规矩纪律教育,严格执行述职述廉述作风、经济责任审计、个人有关事项报告、出国出境审批和请销假等制度。正在制定《关于对处科级干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,进一步完善和严格执行从严管理干部、干部责任追究等方面的制度。

(三)在执行廉洁纪律方面

省委第二巡视组指出,在执行廉洁纪律方面,主要是一些建设项目前期工作手续不全;执行财经纪律不严格,有的二级学院经费使用、审批不透明;个别中层干部违反财经纪律;对设备、器材、图书等招标采购管理不规范。针对这些问题,学校党委从以下几个方面进行了整改:

1.成功办理南校区土地证,彻底解决了学校在南校区建设中存在的历史遗留问题。修订完善了有关招投标及合同管理、仪器设备采购管理等规章制度,进一步严格规范了工程、设备、图书等的招标程序、监督验收、信息通报和资金结算方式。2016年6月以来,学校所有维修改造项目公开招标程序更加规范严格。

2.严肃财经纪律,强化内控建设。学校党委进一步重申要严格落实中央八项规定、六项禁令和甘肃省委“双十条”规定,进一步强化票据管理,严格执行收支两条线管理,严格财经纪律。进一步增强二级学院经费使用的透明度,学校要求,各二级学院必须对年度经费使用情况在学院教代会上进行公开报告,接受教职工的全面监督。

3.加大审计监督力度,形成监管合力。正在研究制定《兰州工业学院经济责任审计工作联席会议制度》,进一步完善内部审计制度,对二级核算单位,各二级学院以及重点部门定期进行专项审计,加强事前、事中、事后全过程审计监督。

(四)在执行中央八项规定精神,遵守工作纪律、群众纪律、生活纪律方面

省委第二巡视组指出,在执行中央八项规定精神,遵守工作纪律、群众纪律、生活纪律方面,主要是有些中层干部安于现状、不愿担责、不敢担当,有的作风散漫;师德师风建设措施乏力;有些职能部门管理服务工作存在盲点。针对这些问题,学校党委从以下几个方面进行了整改:

1.大力改进中层干部工作作风。学校党委突出管党治党责任要求,着力强化纪律规矩教育,培育中层干部的责任意识和担当精神。教育引导中层干部牢固树立正确的政绩观,确立重实绩、说实话、办实事、求实效的评价导向和工作氛围,切实推动各项决策部署落到实处。学校落实省委“联村联户、为民富民”、精准扶贫等重大行动战略,先后选派30名处科级干部到精准扶贫县和“双联”村挂职、驻村开展帮扶工作。

2.抓教风学风促校风。研究制订了《兰州工业学院关于建立健全师德师风建设长效机制的实施方案》,推行师德师风建设“十查十看”措施,积极推进教风、学风、校风建设。组织开展了第一届学生最喜爱的教师评选表彰工作,举行了庆祝第32个教师节活动,进一步增强领导班子和全校教师的工作自觉性、主动性、创造性,创建风清气正、干事创业的良好校园生态环境。

3.大力推动管理工作的精细化和服务工作的专业化。开展了制度建设及执行情况自查工作,认真梳理了管理制度的完备性,查找了管理服务工作中存在的“缺位”与盲点,规范了管理工作流程,大力推进学校管理服务工作从经验型、传统型、粗放型向规范化、精细化、科学化、专业化转变。

我校专项巡视整改工作虽然取了阶段性的成效,但我们清醒地认识到,这仅仅是学校落实全面从严治党、全面深化改革的一个新起点。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实从严治党责任,坚持常抓不懈,从严从实扎实推进党风廉政建设,为学校的转型发展创造良好的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话2861447

通讯地址:甘肃省兰州市七里河区龚家坪东路1号兰州工业学院纪委办公室

邮政编码:730050

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中共兰州工业学院委员会

2016年9月23日