白银市：发现一起 查处一起 祛除任性“作风病”

近日，会宁县河畔镇中心小学校长陈安湖受到党内警告处分;河畔镇教育管理中心主任南鹏被诫勉谈话。事因是2015年5月26日，会宁县河畔镇中心小学邀请8家单位的175名学生家长参加“六一”儿童节活动时收受礼金共计8600元。这起违反中央八项规定精神的典型问题引发了许多干部群众的关注。

“查得好！”一名学生家长的满意之情溢于言表。

“对于违反中央八项规定精神的单位和人员，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。”当会宁县纪委书记得知河畔镇中心小学违规收受礼金后，立即要求会宁县纪委、县教育局深入调查。仅仅三个工作日，会宁县纪委即完成了对相关责任人的纪律审查和处理工作。

这只是白银市纪检监察机关严查快处违反作风纪律规定的一个缩影。今年以来，白银市纪检监察机关按照市委的统一部署，盯紧重点部门、重要岗位、关键节点，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实八项规定精神，持续释放执纪必严、违纪必究的信号。

作表率、带好头、传压力

白银市委、市政府始终把落实中央八项规定精神作为履行主体责任的重要内容。

2月12日，在七届市纪委七次全会上，白银市委书记说，要更加严格执行中央八项规定精神，毫不留情地加大执纪检查和惩戒问责力度。

3月23日，白银市政府廉政工作会议不避问题：当下仍有一些干部在落实中央八项规定和省委、市委纪律规定精神方面存在打折扣、搞变通问题，各党组必须横下一条心，紧盯不放，锲而不舍纠正“四风”，坚决防止反弹回潮。

6月29日，白银市纪委书记赵鹏程应邀为全市国土资源系统党员干部作专题报告时说：“公车私用，违规发放福利和津贴补贴等问题还时有发生。”今年以来，市纪委书记多次带头深入县区和市直部门单位调研督查，及时对责任落实不到位的县区和部门“一把手”、纪委书记进行了约谈。

白银市委8位常委带队考核党风廉政建设，白银市委政法委书记出席全市政法系统落实“两个责任”推进党风廉政建设专题培训班并提出具体要求，市政府副市长督导分管部门党风廉政建设和反腐败工作……

白银市委、市政府层层推动主体责任落实，在加强作风建设上，以身作则，率先垂范，持续传导压力、传导责任。

重预防、强督查、严问责

“一颗团结和谐枣，二两勤奋务实米，三片廉洁高效叶，包成四角平安香甜粽送给您，祝您及家人端午节安康，万事如意！”这是景泰县端午节前向全县党员领导干部发送的温馨提醒短信。

市民政局党组印发强化“五一”“端午”期间相关纪律的通知，重审纪律要求，严防节日期间“四风”问题反弹回潮。

市纪委公布节日期间违反作风纪律规定问题举报电话，通报违反中央八项规定精神的典型案例。

……

全市各级出实招、抓细节，早发信号、未雨绸缪，一以贯之、久久为功。

上半年，全市各级纪检监察机关在官网开通举报专栏7个，公开举报电话16部，通过电台、电视台、网站等媒体发布禁令几十次，发送手机短信近百条，通报违反中央八项规定精神典型问题22起、群众身边的“四风”和腐败问题10起，有效震慑了顶风违纪、心存侥幸、等待观望者。

 “作风病”只开“药方”还远远不够，惟有监督“良药”入口，才能确保药效。

今年以来，市纪委抽调20名纪检组长成立10个作风检查组，突出公款购物、公款吃喝、公款娱乐、公车私用以及大操大办婚丧喜庆事宜等5个重点,坚持每月开展一次明察暗访活动；各县区成立督查组26个、突出发现问题开展“拉网式”督查。

上半年，全市各级纪检监察机关开展明察暗访活动50余次，监督检查单位500多个（次），酒店宾馆、茶楼94家（次），先后从监督检查中发现问题线索96个。同时，对发现13家垂管单位的20起疑似违反中央八项规定精神问题线索，发函移送各垂管单位进行调查核实，并形成常态化工作机制。

 “严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。”从中央纪委、省纪委到市纪委，这一要求被反复提及。

说到做到。今年4月，白银市疾控中心在中央八项规定出台后，仍违规为干部职工发放加班、值班补助费，市疾控中心主任张入学受到行政警告处分。

发现一起查处一起，发现多少查处多少，凡腐必反，除恶务尽，以“零容忍”的态度，持续加大查处和曝光力度。今年以来，白银市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神典型问题12起，处理20人，其中给予党政纪处分10人、诫勉谈话4人，通报典型问题8次、40人，媒体点名道姓公开曝光2次、10件。

抓创新、建机制、重长效

各级党委（党组）要实行作风建设半年或全年分析研判制度；纪检监察机关要实行作风建设月或季分析研判制度……

市委办公室、市政府办公室要组织协调作风建设源头防控工作,加强对各相关部门(单位)落实源头防控工作的监督检查……

组织人社部门要按照有关规定落实责任追究意见,强化责任追究结果运用……

这是白银市建立作风建设常态化工作机制责任清单中的一部分。

为保证对党风政风的执纪监督取得实效，白银市委、市纪委不断创新方式方法，建立健全教育宣传、分析报告、源头防控、监督检查、考核评价、责任追究等六个扎实管用的作风建设工作机制，进一步推进了作风建设教育、监督、问责长效化。

今年2月，白银市印发了《白银市加强作风建设监督检查暂行办法》《白银市对违反群众工作纪律和干部作风规定问责暂行办法》《白银市严禁党和国家工作人员违规收受和赠送礼金暂行规定》等3个文件，明确了自查自纠、专项检查、明察暗访、集中检查、信访核查5种监督检查方式，厘清了作风建设的主体责任和监督责任，并对问责对象、问责情形、问责方式与问责程序及结果运用等作出明确规定，为作风建设常态化、长期抓提供了可靠的制度保障。

“我们就是要抓早抓小，让纪律严起来，强化对领导干部的日常监督，驰而不息查纠‘四风’问题和群众身边的腐败问题。”赵鹏程再次表明了市纪委整治“四风”顽疾的坚决态度。

（供稿 张宝玉 张荣学 编辑 马翔）