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中共西固区委关于省委第四巡视组
反馈意见整改情况的通报

来源:甘肃省委巡视办    发布时间:2015-06-13 08:36 分享

根据省委统一部署,省委第四巡视组于2014年12月6日至2015年2月5日对西固区进行了巡视,并于2月28日上午向西固区反馈了巡视意见。区委对整改工作高度重视,将其作为一项政治纪律和重大政治任务来抓,常委会专题研究整改工作,及时制定整改方案,明确整改措施、责任领导、责任单位,做到了任务分解到人、责任落实到人。经过全区上下的共同努力,整改工作取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、在落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定方面

1、关于部分班子成员“一岗双责”落实不到位的问题

一是围绕全区“387”主体责任体系,梳理细化了全区12个层面的党风廉政建设责任清单,对班子成员应承担的具体责任进行了明确细化。二是区委常委会坚持一季度至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,今年先后6次对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。三是区委主要领导围绕落实主体责任、履行“一岗双责”等情况,坚持一季度对区委常委会班子成员进行一次约谈。今年一季度,区委主要领导已对班子成员逐一进行了约谈。四是区委坚持一季度开展一次警示教育活动、召开一次述职述廉述作风会议,通过持之以恒地正面教育与反面警示,切实筑牢区委常委会班子成员廉洁从政思想防线。五是区委常委会班子成员认真履行分管工作职责范围内的党风廉政建设领导责任,在一季度分别召开了1次党风廉政建设工作会议,听取各自分管部门主要领导汇报党风廉政工作;结合宣讲党的十八届四中全会精神和“两个责任”,分别深入各基层单位开展了宣讲活动。

2、关于监督责任落实还不到位的问题

一是在去年成立9个部门综合派出纪工委的基础上,新增加了2个乡镇街道综合派出纪工委,并在全区45个部门设立纪检专干。二是加强纪检监察干部业务培训,强化干部政策理论、法律法规和业务知识学习。同时,向市纪委提出强化基层纪检监察干部业务培训的建议,争取让更多的干部接受业务培训、工作调训,提高业务素质和查办案件能力。今年以来,区纪委共组织全区纪检干部集中学习培训3次,委局机关集中学习8次,参加上级纪检监察机关组织的业务培训4人次。三是加大区纪委约谈工作的力度,今年以来对13个乡镇街道的党政主要负责人和纪(工)委书记、31个部门的主要负责人及9个综合纪工委书记分别进行了工作约谈和提醒约谈。四是进一步畅通信访举报渠道,从信访渠道获取案件线索的同时,注重通过下访、执法监察、专项检查中发现案件线索,并将所有案件线索实行统一管理,做到凡有具体线索的都认真核查,凡违反党纪国法的都严肃处理。五是建立联合协同办案机制,加强区纪委与公、检、法、审计、财政等部门的协作配合。今年以来,初核案件线索16件,其中立案12件,给予党纪政纪处分12人。六是今年以来,紧盯重要时间节点和重点领域环节,开展专项督查行动16项,对乡镇街道、区直部门明察暗访2轮,发现不作为慢作为、违反工作纪律等问题85个,对7个单位21人违反工作纪律问题进行了点名道姓通报批评。

3、关于乡镇(街道)及村级“三资”管理薄弱,存在腐败隐患的问题

一是健全管理制度。责成区农牧、审计、财政等部门制定了《西固区农村集体财务收支管理办法》、《西固区农村集体经济组织财务收支预决算管理办法》、《西固区农村集体资金管理办法》、《西固区农村集体资产管理办法》,切实加强农村“三资”管理。二是强化审计监督。对2014年已完成审计的15个村下发了《整改工作落实情况的通知》,对查出的问题提出了明确的整改要求和整改时限,目前相关乡镇街道和村正在进行全面整改落实。同时,责成区审计、监察部门制定工作方案,全面开展对其他行政村的财务管理专项检查。此外,按照省审计厅在静宁县设立审计派出机构的做法,正在研究实施在各乡镇街道设立审计办事机构,逐步实现全区村级财务审计工作全覆盖。三是抓好专项巡查。由区监察局负责,于4月份启动了针对农村“三资”管理的专项巡查工作。同时,安排全区10个乡镇及涉农街道对所辖各村的集体“三资”逐项进行了清查,建立健全了“三资台账”。对清理发现的突出问题,已进行了梳理汇总,并督促相关村尽快整改落实。四是规范村务公开。研究制定了《西固区村务公开实施方案》,就各村切实开展好村务公开工作进行了统一安排部署;安排区纪委等相关部门对全区49个村(村社区)村务公开工作逐村进行了检查,对存在问题的相关乡镇街道提出了明确的整改要求和完成时限。五是定期开展约谈。针对农村“三资”管理薄弱,底数不清、情况不明等情况,各乡镇及涉农街道党政主要领导已对所辖各村“两委”班子至少进行了1次约谈,并对一些问题较多的村进行了重点约谈。同时,各乡镇、涉农街道均建立了党政一把手与村“两委”班子“双向约谈”工作机制,对约谈时间、约谈事项进行了细化和明确。

4、关于个别乡镇还存在私设“小金库”问题及征地拆迁中套取国家资金的问题

一是强化项目审计监督。项目全程跟踪审计。按照《兰州市审计局政府投资建设项目跟踪审计实施细则(试行)》要求,今年以来区审计局对全区重大项目实行全程跟踪审计,从项目立项到竣工交付使用,全过程进行动态和持续性审计监督。加强项目预算审计。对全区招投标项目工程预算进行了审计,从源头上控制了工程造价,节约了建设成本;对所有政府投资的招标项目进行全程监督,重点对每个项目招标的开标环节、评标环节、唱标环节进行了有效监督。加强项目结算审计。按照《兰州市审计局政府投资建设项目审计操作规程(试行)》要求,对所有政府投资竣工项目进行结算审计,最大限度地节约了财政资金。加强项目前置审计。对项目建设建议书、可行性研究报告、立项文件、征地拆迁、建设用地许可证、概算、设计图纸会审、环保及消防报批等手续的完善情况,均进行了前置审计检查。二是狠抓非税收入管理。加大查处力度。根据举报线索,对东川镇私设“小金库”问题依法依规进行了立案查处,收缴违纪资金10万元,并给予单位党政主要负责人党纪政纪处分。开展全面清查。由相关部门组成8个工作组,对2014年以来全区38家重点单位进行了检查,未发现私设“小金库”行为。完善征管模式。修订完善了《西固区非税收入管理实施细则》,将全区所有部门和乡镇街道非税收入纳入区级财政预算管理,将国有资产、集体资产征地拆迁补偿资金全部纳入非税管理,实行设立专户、封闭运行、专款专用。同时,采用公开招标的方式确定征地拆迁评估公司,建立了征收补偿协议监察、审计、财政部门联合审核机制。加强教育培训。由区财政局负责,将于近期举办全区财务主管领导和财会人员培训班,对典型案例进行讲解剖析。三是加强征地拆迁管理。在核实情况方面。严格按照“五方签字”(征收部门、乡镇街道、村、社区、被征收人、建设单位)的原则,对每个被征收户均做到了现场测量、现场签字,确保了数据的真实性、合法性。同时,在征拆过程中,对需征收的地上构(建)筑物进行了复核确认,并对未经审批自行翻建、扩建后的建筑物一律严格按违法建筑进行了依法处理。在资金管控方面。在征收资金发放过程中,将被征收户的征地面积、补偿标准、补偿金额进行了公示。同时,为了防止征拆补偿资金被截留、挪用,由征收部门直接与金融机构对接,将补偿款以存折方式向被征地群众进行发放。在审核把关方面。抽调精干力量,针对每个项目征拆资金的预算依据、使用情况和基础资料的真实性等出现问题较多的方面,组建了由财政、监察、审计、国土等多部门的审核工作组,全程跟踪检查。同时,对各单位负责的主要任务都制定了明确的任务清单,厘清了各环节的工作责任,保证了项目征拆的程序性和合法性。在执行政策方面。在今年重点实施的项目征地工作中,根据《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准》、《甘肃省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》、《兰州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等相关法律法规,严格执行了“两公告一登记”制度,在征收现场设立了办公室,将公示房屋征收公告、征收补偿方案等相关文件张贴在征收范围内,并针对被征拆户咨询的问题及时进行解答,保证了各项政策宣传到位、执行到位。

5、关于个别街道开支不透明、综治员“吃空饷”、治安副主任两边领福利、奖金情况的问题

一是开展专项督查。在全区范围内组织开展了财经纪律执行和各类资金管理专项清查,对部分单位存在的非税收入上缴不及时、会计凭证不齐全、政府采购违规操作、财务会计人员无证上岗、财政票据管理不规范等问题,均已向相关单位提出整改意见并责令其限期整改。二是强化预算管理。按照新《预算法》要求,全面推行了以一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算为基本内容的全口径财政收支预算。同时,积极推进预算明细化,将全区所有预算单位的预算细化到款、项、目,在区人大常委会审议通过后,通过政府网站全面公开,主动接受社会监督。三是整饬财经纪律。对“三农”资金、社保资金、公共建设资金组织开展了专项检查,确保了财政政策的正确执行和财政资金的有效使用。四是健全人事管理。要求各乡镇街道、部门结合实际,对各自公益性岗位及临聘人员进行了全面自查,并对不符合条件的人员进行了初步清理。安排区人社、财政部门组成联合检查组,在前期摸底的基础上,正在对各乡镇街道、部门的公益性岗位及临聘人员的清理、清退情况进行全面检查核实。制定了《西固区公益性岗位管理暂行办法》和《西固区区属各单位临时聘用人员管理暂行办法》,经过讨论通过后印发实施。五是加强监督检查。针对综治员使用过程中存在的超龄及违规使用人员问题,要求各乡镇街道、社区全面开展了清退工作。截止目前,已累计清退超龄91人。针对派出所副所长兼任治安副主任是否两边领福利奖金问题,由区委政法委组织召开联席会议,进行了专项研究部署,规范了审批流程,要求各乡镇街道按照《警察法》相关规定,对治安副主任享受的福利、奖金进行严格审核,并报区有关部门审批后发放。

6、关于有些区直单位,有门面房或闲置房,出租挣钱,收支情况不透明,一般干部不知情的问题

一是加大清理力度。在全区范围内开展了行政事业单位公有房屋出租出借清理回收专项行动,全面摸清了各部门、各单位出租出借房屋、合同到期日等基本情况。在此基础上,对已出租出借的公有房屋(包括未出租出借闲置的公有房屋)进行了全面的清退解约,清退出的所有公有房屋全部移交区机关事务管理局统一调配使用,并将移交手续报区国资局进行了备案。二是规范租赁定价。制定出台了《兰州市西固区公用房屋出租交易管理办法》,建立了公有房屋租赁价格市场调节机制。同时,由区公共资源交易中心通过招标产生评估机构,对全区所有公有房屋的租赁价格分12个地段进行了评估核定,制定并公示了西固区公有房屋租赁最低价格标准。三是严格租赁程序。对委托租赁的房屋全部实行公开竞价,并全面统一了合同文本和租赁期限。同时,自2015年3月起,乡镇街道、学校和医院公有房屋租赁管理实行“四个一律”,即:所有合同一律重新签订,之前签订的合同一律作废,合同文本一律采用统一样式,租赁有效期一律固定为一年。四是规范国资管理。区公共交易中心已将固定资产全部纳入交易范围,特别是对办公家具、办公自动化设备等固定资产的新购、配置等全部纳入政府采购范围,并一律实行入场交易和公开竞价。

二、在执行中央八项规定和作风建设方面

1、关于公款吃喝、公车私用及婚丧嫁娶中违反规定的问题

一是规范公务接待。严控接待费用支出。按照省市相关规定,实行定点单位接待,严禁超标准、超范围接待,所有公务接待用餐不上高档菜肴,一律按照“四菜一汤”标准执行。严格接待报批管理。严格公务接待事前审批程序,凡需承办公务接待的,必须按程序报批,必须见“三单”,否则不予核销。严格费用报账审核。从严审核公务接待费原始凭证的合法性、真实性和完整性,公务接待费“三单”上必须按要求注明接待来客的姓名、人数、接待原因,作陪的人员姓名、人数等。今年截至3月底,“三公”经费同比下降45.98%,其中公务接待费用同比下降50.68%。二是完善公车管理。公务用车实行统一管理。区机关事务管理局车队负责公务用车运行费用的统一管理,核定驻在单位年度公务用车包干费用,并统一审核、支付、结算实际运行费用。驻在单位负责制订公务用车计划,由区机关事务管理局车队统一协调调派公务用车,并严格监控用车时间、事由、地点、里程、费用等信息,每月定期公示。公务车辆节假日期间停驶封存。驻在单位严格执行公务用车管理规定,严禁公车私用、公车私驾,严禁领导干部驾驶公车。公务车辆夜间定点存放,节假日期间除应急、值班和工作需要一律停驶封存。实行越野车每日派车制度。区机关事务管理局车队根据驻在单位的用车申请,每日制发派车单,驻在单位严格按派车单运行。所有越野车凭派车单出车,没有派车单的,一律不得使用。所有越野车完成工作任务后,一律回指定地点停放。三是严格执行婚丧嫁娶事宜报告制度。领导干部操办婚礼前按要求及时填报《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》,并拟定操办事宜、时间、地点、邀请人数等信息,承诺遵守相关纪律和接受监督;操办丧事事后及时报告实际情况。同时,区纪委加强对领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督检查,并接受群众监督。截止目前,全区共报备婚丧喜庆事宜63人,其中科级干部17人。四是加大追责力度。元旦、春节、清明期间,区纪委成立4个督查组,对公车私用等五个方面的问题,除发现3辆疑似公车外,经过甄别未发现公车私用问题。针对审计中发现我区个别单位将所用车辆挂靠在企业或个人名下、用集体资产或租金抵账车辆等问题,对6家单位下发监察建议书,并由区纪委书记进行工作约谈,责令限期改正。对超标准接待和违规接待的5名干部进行了问责处理。

2、关于办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要的问题

一是强化监督检查。围绕“五管”领域,认真开展廉政风险排查工作,并制定相应防控措施,严防推诿扯皮、吃拿卡要以及不作为、慢作为、乱作为等问题。目前全区共排查高级廉政风险点750个,制定防控措施873条。全面落实任中和离任审计制度,完成32名领导干部经济责任审计,提出审计建议9条,下发监察建议书11份,对发现问题及时跟踪督办,从严督促被审计单位逐项限期整改落实。今年以来,对新城镇处置群众上访事件贻误工作、四季青街道管理市场重大决策未进行风险评估导致群体性事件发生等4起典型问题点名道姓通报曝光。二是开展勤廉教育。在元旦、春节等重要节假日前,向全区党员干部发送廉政警示短信。坚持推行任前廉政培训、廉政考试、廉政谈话、建立廉政档案,实现所有新任科级领导干部全覆盖。坚持区委常委讲廉政党课制度,在各类党员培训会议和部门警示教育会议上讲廉政党课10多场(次),作案例分析专题讲座8场(次),用身边典型案例教育身边人。深入推进廉政文化“六进”活动,创建市级廉政文化示范点2家、区级9家。将廉政建设内容纳入干部教育培训计划和母亲道德讲堂、“小手拉大手”活动中,不断增强领导干部廉洁从政意识。三是深化审批改革。学习借鉴先进经验。组织相关部门到广东佛山南海区、浙江富阳市等城市学习借鉴典型经验和做法,结合省市部门清理取消和调整下放各批次审批服务事项工作,对已公布保留的行政审批事项进行流程再造,并做好统计汇总工作,确保审批时限比2014年整体压缩30%以上。建立联审联批机制。依托市政务服务中心开展的并联审批“保姆式”服务,建立与市政务服务中心及区相关部门的审批服务联动机制,全力服务全区重大项目建设。目前,我区电子监察系统已经和市中心系统进行了对接,实现了互联互通。落实“两集中、两到位”。对入驻部门、入驻行政审批服务事项、入驻人员选派和授权提出了具体要求。承担办理行政审批服务事项的各进驻相关部门认真准备,积极配合,选派工作人员,确定首席代表,签订授权责任书,区编办明确法定许可审批事项,在15天内全部完成了“两集中、两到位”工作,实现了行政审批项目“应进必进”的目标。同时,在劳动和社会保障大厅、人力资源市场、公安出入境大厅分别设立三个分中心,各分中心参照区政务服务中心的运行、管理制度,加强内部运行管理,并接受区政务服务中心的指导考核,严格执行首问负责、限时办结、责任追究等制度,进一步改善服务质量,提高办事效率。四是深化效能风暴。按照“一季度一主题”的要求,扎实开展效能风暴主题实践活动。第一季度,开展了“定思路、定计划、定方案、定措施”主题教育活动,全区各部门、各单位就2015年重点工作从工作内容、工作目标、具体措施、完成路线等方面认真梳理,为全面完成全年各项目标任务开好头。第二季度,正在开展 “用心做、认真办”主题教育活动,要求全区广大党员干部围绕区委“工作落实年”行动,把心思重点放在研究问题、推动工作和谋划发展上,全面落实年初确定的54项重点工作任务,确保全年各项目标任务顺利完成。

3、关于深入基层调查研究不够的问题

一是修订细化了《西固区县级领导干部基层联系点制度》、《西固区县级领导干部定期下基层开展调研制度》、《西固区机关党员干部征求群众意见建议制度》等3项制度,县级领导干部分别联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)、一个企业、一个项目,每月至少深入联系点一次,调研时间累计不少于工作时间的三分之一,每年完成一个以上的调研课题,并提交一篇3000字以上的调研报告。同时,继续开展“百名干部下基层,蹲点帮扶解民困”行动,选派142名机关干部,深入到49个村开展蹲点服务。二是坚持每月召开四大家联席会议,听取并研究解决县级领导干部深入联系点、基层调研、接待来访群众中发现的问题和意见建议,重点解决工作中存在差距和不足。三是充分发挥党代表、人大代表、政协委员在促进全区经济社会发展中的职能作用和工作优势,积极采纳对党委、政府各项工作的意见和建议,为党委、政府科学决策提供依据。今年以来,共征求到意见建议153条。

4、关于文山会海问题还未得到有效解决的问题

一是实行会议审批制度。对各类会议实行计划管理和审批制度,能套开的会议一律合并召开。今年以来,经区委常委会研究,将全区农村工作会议和联扶工作会议;政法、禁毒和信访会议;组织、宣传、统战及群团组织会议进行了合并套开。二是严控会议时间规模。严格压缩各类会议规模和时间,区委、区政府召开的全区性一类会议,会期不超过1天,参会人员不超过200人。除区“两会”、区委全委(扩大)会、区委常委(扩大)会等需要常委集体参加外,其他全区性会议除省市有明确要求或特殊情况外只安排分管常委参加。同时,建立“无会周”制度,今年落实“无会周”4周。三是切实精简文件简报。对没有实质内容、没有实际作用的文件和简报坚决取消,同时积极推行网络办文,减少纸质文件的印制和传递。今年以来,以区委和区委办名义印发的文件数同比减少了53%。

5、关于虚报数据的问题不同程度地存在,特别是经济数据还有水分的问题

一是针对招商引资落地不实问题。第一,在全区2015年度招商引资考核任务分解时,对乡镇街道不再进行招商引资考核任务分解。同时,实行了招商引资数据由区经合局直接与企业进行对接的工作机制,进一步提高了统计数据的准确性。第二,由区委区政府督查室组成3个督查小组,对全区招商引资项目进行了跟踪督查,并实时更新督查台账,对没有按照时间节点完成任务的单位,及时进行通报。第三,根据全区2015年度招商引资产业导向,以凝练包装的17个可推介项目为重点,组织区经合、国土、住建、发改等部门进行了研究论证,有效提升了项目招商的可行性。二是针对经济数据有水分问题。第一,对各项经济指标进行了全面详细的调研,加强对经济发展形势的研判,并客观预测了各项指标完成的最大可能性。在此基础上,主动加强与市相关部门的沟通协商,使市上下达的指标任务更加符合客观规律,有效避免了数据不实问题。第二,进一步完善了考核体系,按照各乡镇街道、部门的工作重点和所承担的工作量大小,认真测定了经济指标所占的比重,有效提升了指标考核的可信度和可操作性。第三,对各单位所上报的数据进行了严格核查,特别是对是否存在弄虚作假、骗取政绩的统计违法行为,逐季、逐月进行核查,杜绝了虚报、瞒报、伪造等现象的发生。第四,定期或不定期地聘请上级统计部门相关专家,对各乡镇街道及相关部门统计人员进行了业务专题培训。今年以来,共开展统计业务专题培训3批150余人次。

6、关于制定政策不落实,影响政府公信力,尤其是保障性住房的问题

一是严格审核保障对象申请条件。今年以来,组织相关部门对各乡镇街道2014年上报的1493户廉租房保障对象,就个人收入、社会保险、住房公积金、私人车辆、工商注册等信息进行了核查。其中,对核查发现的25户不符合保障条件的廉租户,已严格按照相关政策要求取消了享受资格,并追回了2014年发放的共计71820元廉租住房租赁补贴。二是认真核查保障对象基本信息。于2015年2月与市房管部门进行了协调沟通,商定由市房管局对我区上报的保障性住房申请人员的信息,统一输入兰州市住房信息库进行核查。下一步,将督促区房管局进一步加强与公安、税务、住房公积金等管理部门的沟通衔接,加快推进个人信息资源共享,实现对保障房准入和退出资格的动态管理。

三、在执行民主集中制和选人用人方面

1、关于在干部使用上存在审查把关不严的问题

一是树立正确用人导向。按照习总书记好干部“五条标准”和“三严三实”的要求,今年3月选拔7名在信访维稳、执法等岗位表现突出的干部走上领导岗位。二是规范干部选任程序。按照《干部选拔任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律要求,严格落实《西固区干部选拔任用工作规程》,认真把好干部动议、民主推荐、组织考察、档案审核、酝酿沟通、讨论决定六个关口,切实规范干部选任工作。尤其是在提出动议意见、确定考察对象、酝酿讨论环节时都召开 “五人小组”会议进行讨论,集体研究。今年以来,全区共调整配备干部47名,其中提拔干部17名,平职转任重要岗位干部9名,调整交流干部21名。三是严格审核档案。制定出台《西固区区管科级干部任前档案审核办法》,对于拟提拔干部人选,认真审核 “三龄两历一身份”,看是否符合拟任职务所要求的资格条件;审核干部档案记载的家庭成员和社会关系情况,查看干部档案是否存在涂改、隐瞒等情况。四是广泛征求意见。对于拟提拔使用、平职转任重要岗位和交流调整的干部,在动议提名环节,及时征求区四大家主要领导、区委常委、区政府分管领导的意见;在确定考察对象后,充分征求纪检监察、卫计部门的意见,在没有任何意见和不良反映的前提下,再行研究任用,避免用人不准和“带病提拔”的问题。同时,严格落实干部选任预审制,在每批调整任用干部动议时,都以书面形式征求市委组织部的意见并进行预审;在决定调整任用干部前,就干部基本情况和拟任职务等内容再次向市委组织部进行报备。对双重管理干部的任免,首先向上级有关部门报告,在获得批准后再行上会研究。

2、关于干部选拔渠道比较窄,干部培养上还比较弱,适合岗位的干部还比较缺乏的问题

一是分析研判推荐。制定出台《西固区科级领导班子和领导干部分析研判办法》,并由区委常委带队,对全区各乡镇街道和区直部门领导班子及领导干部进行了全面跟踪考察和分析研判,为区委选人用人提供第一手资料。同时,通过大会民主推荐、个别谈话推荐,发现了工作能力强、有创新意识、在干部群众中公认度比较高的优秀年轻干部196名,其中党政正职后备干部59名,优秀副科级干部51名,优秀一般干部86名。二是开展无职位推荐。针对全区文化、旅游、工程建设、融资等领域专业型人才不足的实际,由区四大家县级领导主持面试,发现和掌握了一批四个领域的优秀干部,最终确定6名干部为拟提拔对象。三是单位党委(党组)集体推荐。要求各单位党组织结合干部在本单位的表现情况,以党委(党组)名义推荐优秀干部。今年以来,各乡镇街道和住建、教育、发改、农牧、水务等部门共向区委推荐优秀干部41名。四是强化培养锻炼。结合2015年双联帮扶工作的总体要求和安排,从92家联扶单位抽调142名驻村(社)优秀年轻干部轮流驻村,帮助解决群众生产、生活方面的问题。同时,抽调21名年轻干部参与到重点项目督查工作和项目一线中,使年轻干部在参与重点工作中锻炼能力,增长才干。

3、关于超职数配备的干部还没有充分消化的问题

研究制定《2015年超职数配备干部消化方案》,结合岗位空缺情况,对超配干部分期分批逐步消化。今年以来,已消化23名党组织书记,13名兼职干部,12名实职干部和13名乡镇主任科员和副主任科员,正常退休干部6名。截至目前,全区共消化超职数干部102名,占总数的60.7%,年底前所有实职超配干部将全部消化。

4、关于干部轮岗交流做的不到位的问题

对在乡镇街道和区直部门同一岗位任职超过10年和15年的干部进行详细调查摸底,建立了工作台账。经统计,目前全区科级干部中在同一岗位任职时间比较长的干部共有37名。针对这一情况,按照干部交流的相关规定,稳步推进在同一岗位任职时间较长干部的交流工作,截至目前共交流干部21名。

5、关于干部招聘录用上存在的问题

一是严格干部调配审核把关,完善干部档案资料。对调入人员干部档案、进入方式、身份认定、工作经历、参加工作时间、学历、职务职级(职称)、工资待遇等方面逐一核查,对档案资料不全的,及时通知本人限期报送补齐相关材料,规范人事档案管理,坚决杜绝人事档案造假现象,现已完成调入人员资格核查工作。通过核查整改,未发现调入人员有“空中飞人”现象。二是进一步强化制度建设,规范人事管理工作。制定《西固区干部人事调配联审联批管理制度》,由区委组织部、区人社局、区财政局、区编办多部门联合审核审批,提高干部调配管理工作制度化、规范化和法治化水平。特别是对领导干部子女调动情况进行严格管理,认真把关,将真正有能力的人才引进来。三是严格落实凡进必考,科学制定考录需求计划。在审核申报2015年公务员、事业单位公开考录工作人员、引进人才需求计划时,严格审核区属各单位报送的招录计划和岗位要求,对部分单位申报的岗位需求计划进行删减,确保招考岗位为全区急需岗位。

目前,整改工作取得的成效只是阶段性的,还需要常抓不懈、深入推进。下一步,我们将严格对照巡视组反馈的意见,继续抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:

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通信地址:西固区公园路3号西固区委办公室

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