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本刊专稿

针对问题找差距 按照“四转”补短板

——我省着力从十个方面推进纪检监察工作创新

来源:廉政大视野    发布时间:2014-07-08 13:40 分享

今年以来,甘肃省纪委认真贯彻落实中纪委二次全会精神,按照转思想、转职能、转方式、转作风的新要求,坚持把执好纪、问好责、把好关作为履职工作目标,以解决问题为导向,以有效管用为衡量标准,在全省积极开展“十大特色创新工作”评选表彰活动,大力推进反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,不断提升纪检监察工作实效和反腐倡廉建设科学化水平。

一是针对教育上存在的内容空泛、形式单一等问题,重点强化了警示教育和任前教育。通过制度性安排,每年召开省市县乡四级领导干部参加的警示教育视频大会,省委书记到会讲话,纪检、检察机关深入剖析典型案例,要求和警示各级领导干部坚守底线、廉洁从政,强化了警示教育效果;通过对所有省管新任领导干部进行任职集体廉政谈话,强化岗位双重责任教育;通过推行廉政法规考试制度,增强了廉政学习的自觉性,省纪委去年对111名、今年对139名新提拔和转任的厅级领导干部进行了廉政法规知识测试,在7个市试点推行了拟提拔领导干部廉政考试制度,把廉政考试作为领导干部提拔任用的一个前置条件,考试不合格的取消提名资格。二是针对纪检监察机关监督职能泛化、职责关系不清等问题,制定了规范监督检查工作的意见。明确了监督检查的范围和程序,把纪检监察机关的职能明确定位在“监督的再监督、检查的再检查”上,使纪检监察机关的监督职能与部门行业的监管职责有机结合,既突出了纪检监察机关的监督重点、提升了监督效能,又强化了部门行业的监管责任。三是针对监督力量不足、科技手段滞后等问题,加强了电子政务和电子监察平台建设。制定了全面推进电子政务平台建设、加强政务公开和政务服务工作的指导意见及四个配套规范标准,提出了全面建成两个平台的目标。整合有关机构,在省纪委机关增设了公共资源交易监管和电子监察室,加强对全省公共资源交易的综合监管。四是针对群众监督信息获取难、参与渠道少等问题,积极推进领导机关和领导干部勤廉度评价体系建设。通过研发运用电子系统,在网络上全方位公开部门政务信息和领导干部每周工作及履职情况,受理群众投诉举报,接受社会公众的监督和评价,既为保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权提供了平台,又把领导干部是否勤政廉政的评判权交给了群众,实现了纪检监察机关与广大群众的良性互动。建成开通了“甘肃廉政网”,及时在网络上公开反腐倡廉信息接受社会监督,自4月27日开通以来点击量已达25万次,向社会广泛传递了正能量。五是针对国有企业领导人员权力过分集中、制约监督机制不健全等问题,加强了国有企业权力运行内控机制建设。通过对董事会、经理层、监事会权力进行重新配置,促进决策、执行、监督权的相互制约和相互协调。六是针对医疗行业存在的不正之风问题,加强了卫生系统医疗行为的规范。建立了医生用药量“四排队”、医疗机构诊疗费用“八排队”等制度,开发运用了“防统方”软件系统,加大“过度医疗”处罚力度,群众看病诊疗费用明显下降,医德医风明显好转。七是针对“一把手”监督难的问题,责成市州健全完善县区、部门党政主要负责人向上级纪委全会述职述廉制度。明确规定述廉内容和述廉程序,坚决防止搞形式、走过场。八是针对责任制考核内容不全面、考核指标不完善等问题,健全完善考核办法和评价体系。在考核中引入第三方评价机制,将年度考核同平时检查考核相结合,组织考核和群众评议相结合,较好地发挥了检查考核“指挥棒”作用。九是针对派驻机构统一管理不规范、工作力量不足、履行监督职责缺位错位不到位等问题,实行省纪委领导班子成员分工联系派驻机构制度、派驻机构负责人向省纪委述职制度、省纪委对派驻机构干部统一考核和交流制度、派驻机构联合协作组制度等制度。创新市县两级派驻机构设置模式,按照“重点派驻+综合派出”的模式设置市县两级纪检监察派驻机构,加强统一领导。十是针对基层同级监督难、人员力量少、工作范围小易受人际关系影响等问题,整合基层监督力量,探索分片建立由县纪委直接管理的乡镇纪工委,明确乡镇纪工委和乡镇纪检机构的监督重点,加强乡镇纪委对村务监督委员会的工作指导,着力发挥村务监督委员会的监督作用。9月15日,省纪委在白银市召开全省纪检监察工作创新现场会,总结交流白银市在基层监督体制机制和工作创新方面的有效做法,进一步推动全省纪检监察工作的创新发展。(文/魏永国)