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民有所呼 我有所应

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图为枫桥派出所民警赵信正在组织“红枫义警”队员开展民情分析会。

五四青年节前夕,共青团中央、全国青联共同颁授第24届中国青年五四奖章,决定授予34个青年集体第24届“中国青年五四奖章集体”,浙江省诸暨市公安局枫桥派出所位列其中。

枫桥派出所是个有着光荣传统的老派出所,先后被公安部、国务院命名为人民满意的派出所。去年,枫桥派出所荣膺第九届全国“人民满意的公务员集体”。

枫桥派出所也是个年轻的所,25名民警平均年龄只有32.8岁,年龄最小的赵笳沣,今年5月刚满23岁。所里年轻人在各自的岗位上用奋斗镌刻着青春的足迹……

做群众的“邻家好警察”

枫桥派出所始终坚持“以人民为中心”的发展思想,牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”这一理念,始终坚定“创建人民满意派出所”目标不动摇。

一直以来,枫桥派出所引导民警既要办案,也要认真处理与群众利益密切相关的小事情,始终坚持“群众利益无小事”。

4月1日,家住枫桥镇的葛女士来到枫桥派出所,握住社区民警蒋俊凡的手,感谢民警在过去的一段时间里,通过坚持不懈的努力和认真细致的工作,为其领养的孩子小君跑前跑后办理上户口的手续:“多亏了蒋警官,困扰我们全家的难题马上就能解决,小君也能像正常孩子一样拥有同样的未来。”

3月初,蒋俊凡在走访钟山村的时候接到了葛女士的求助。原来,2018年夏季的一天,正在散步的葛女士听到有婴儿的哭声,顺着声音来源,她找到了一个纸箱,里面放着一名被遗弃的男婴,当时弃婴体重不足两千克,身体情况很差,葛女士便将孩子抱回家精心抚养。由于法律观念淡薄,当时她和家人都没意识到发现弃婴应该立即报警。

葛女士为孩子取名为小君,经过一家人的精心照顾,小君健康成长,全家人都非常疼爱他,将他视如己出。日子一天天过去,慢慢长大的小君就快上幼儿园了,但孩子没有户口,这就让葛女士犯了难,所以在看到蒋俊凡走访时,就急忙上前求助。

蒋俊凡了解到葛女士的特殊情况,立刻与当地福利院、刑侦大队以及第三方亲子鉴定机构进行联系,并与户籍民警沟通,在确认事实无误后,前前后后忙活了一个星期,陆续帮助葛女士办理相关手续。

5月14日,记者电话联系了蒋俊凡了解最新情况,“目前还处于第三方家庭情况评估阶段,如果评估期满,结果显示葛女士家有足够的经济能力和精力能够承担起抚养孩子的责任,就可以办理孩子的入户手续了。”蒋俊凡表示,所里民警都在关注这件事,不会影响到孩子上幼儿园。

习近平总书记在去年召开的全国公安工作会议上强调,要推出更多更高质量的服务举措,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

为落实这一要求,使警务切实融入民众、方便民众,枫桥派出所配套设置三个警务站,在29个行政村均建立警务工作点,配备12名专职社区民警和33名辅警,建立24小时“门不关、灯不灭、人不空”的全日制警务机制,着力推动警务前移,做群众的“邻家好警察”。

三级责任调解机制就地化解矛盾

为全面提升服务群众水平和工作综合效能,枫桥派出所创建了多项勤务运行机制。比如,建立所领导“分管警务站、联系行政村、挂钩社会组织”工作制度;推进“雪亮工程”建设和物联网技术应用,全力构建“基础+网格传统+科技”“专业+智慧”的智能防控新格局;在派出所建立所领导、警务站长、社区民警三级责任调解机制,完善“警调衔接”机制建设,就地化解矛盾等。这些举措有力促进了派出所警力创新发展和能力提升。

用枫桥派出所退休民警杨光照名字命名成立的老杨调解中心是块响当当的品牌。疫情防控期间,考虑到老杨年事已高,被同事们称呼为“最年长的青年民警”的朱锷波承担起老杨调解中心的重任。

就在4月中旬的一天,朱锷波和同事通宵工作,调解了一起因200台呼吸机引发的三方纠纷,货款价值数千万元。

那天晚上11点,枫桥派出所接到110指令:枫桥镇屠家坞村有人因为货物分配产生纠纷,需要帮助。朱锷波与同事迅速赶赴现场处置。

报警人傅某称,他具备营销资格,打算出售200台有创无创一体呼吸机并将信息挂在了网上。很快,杭州买家王某表示要购买100台,并商定了价格,但既没有支付费用,也没签订协议。

后来,上海买家吴某也联系了傅某,要求购买所有的呼吸机,并以每台高于王某2万元的价格支付了货款。

傅某收到吴某的货款后,就电话通知王某,告诉对方没货了。可王某认为是他先订购的,应该分他100台并立即将货款打到了傅某的账户上。

当天晚上6点,吴某和王某都赶到枫桥装运呼吸机,因为分配问题发生了争吵,货车还堵住了村子里的路。

民警将三方代表请回老杨调解中心。朱锷波向众人解释,这批呼吸机卖给谁,要尊重货主傅某的决定。而王某只是口头预定,不具有法律效应。

经过6个多小时的调解,三方最终在次日凌晨5点多签订和解协议,由吴某采购全部呼吸机,傅某退回王某支付的货款并承担货车租赁等附加费用。事情得到圆满解决,口干舌燥的朱锷波和同事才得以休息片刻。

近年来,枫桥派出所统筹群防群治力量,借助现代科技手段,组织开展多种形式的平安创建活动,提升智能防控能力水平,努力以社区小平安积累辖区大平安。2013年至2019年,全镇刑事发案由331起下降到120起,六年下降64%。

以传承发展好“枫桥经验”为己任

“‘枫桥经验’始于枫桥,源自公安。‘枫桥经验’诞生57年来,在不同的历史时期发挥着不同的社会治理效能。”诸暨市公安局副局长、枫桥派出所所长杨叶峰告诉记者。

习近平总书记始终对“枫桥经验”高度关注,先后作出50多次重要指示批示和决策部署,在今年4月到浙江考察时强调“‘枫桥经验’在各个时期都是适用的”。在陕西考察时,习近平总书记又强调“要加强和创新社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’”。

“枫桥经验”的基本精神是发动群众、组织群众、依靠群众就地解决问题,化解矛盾风险。

为此,枫桥派出所坚持开展常态化走访、互动型平安议事和拜群众为师等活动,不断创新群众工作方法。2017年,枫桥派出所培育出“红枫义警”,广泛参与治安巡逻、矛盾调解、流动人口出租房屋管理、社区矫正对象管理、法治宣传和爱心救助。目前,“红枫义警”有队员119名,累计化解矛盾纠纷27起,协助公安机关抓获违法犯罪人员13名,破获各类治安刑事案件26起,已经成为心系平安的枫桥“新警力”。

社区民警赵梦今年4月兼任了枫源村村委会主任助理,每周至少参加一次村里的民情分析会,每月至少走访60户家庭,收集各类社情民意,提供有针对性的服务。

几天前,枫源村200多位老人陆续收到了出行用的通行证。在此之前,这些老人因为没有智能手机,不能出示健康码,出行成了一个大麻烦。赵梦通过群众组织了解到这个情况后,立即与驻村干部取得联系,通过向村民发送短信统计需求,再将制作好的通行证送到每位符合要求的老人家中。

除赵梦外,其余12名社区民警也全部兼任了各村(居)的党组织副书记或村委会主任助理。民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。这些社区民警既是发现问题的好手,也是解决问题的高手。兼任枫一村党支部副书记的社区民警赵信在参加民情分析会时,了解到村民崔先生的需求。原来,崔先生出租的一个房间租期已到,但是租客却联系不上,担心对方财物缺失解释不清,他也不敢自行开门。为了避免发生纠纷,赵信第一时间联系了村干部,一同到出租屋清点租客财物,并用执法记录仪记录了整个过程以作证据。赵信通过公安信息资源查询并联系上原来的租客,通知他领取了剩余物品后,这块一直压在崔先生心中的石头才算落了地。

“作为‘枫桥经验’的发源地,能够把‘枫桥经验’坚持好、发展好是我们的光荣历史使命。”杨叶峰介绍,枫桥派出所始终以坚持和发展“枫桥经验”为己任,一直与“枫桥经验”同创新同发展,目前已经形成了具有时代特征和地方特色的枫桥警务模式,为创新发展新时代“枫桥经验”作出了积极贡献。

枫桥派出所一代又一代的民警在践行“枫桥经验”中传承、创新,赢得了群众认可;“枫桥经验”也因他们而不断丰富时代内涵,永葆青春活力。(记者 李钦振)

来源:《中国纪检监察报》