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“为政之要,惟在得人”的辩思(二)

  人才是推进事业高质量发展的根本。在选人用人问题上,历史和现实都给我们留下了正反两方面的经验和教训。在新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》印发之际,《中国纪检监察》杂志约请相关学者,借鉴历史、反思得失。《话题论坛》现摘编有关文章,供学习参考。


用错人是个什么结局?

王志轩

  中国历史上,因为吏治腐败导致人亡政息的例子比比皆是,归纳起来,主要有几种突出类型。

  第一是任人唯亲。齐桓公年轻时非常英明,敢于重用有“一箭之仇”的管仲,励精图治,尊王攘夷,最终成为春秋时期的霸主。但是到了晚年,齐桓公宠幸身边三个佞臣:易牙、开方、竖刁。结果齐国发生内乱,齐桓公死在床上67天无人问津,尸体蛆虫爬出了房门。任人唯亲的教训还集中体现在汉朝。汉朝前期的政治特点是刘姓王侯与中央争权,以至于发生了七国之乱,之后的问题是外戚和宦官专权。西汉最终亡于外戚王莽之手,而东汉亡于外戚宦官之争。后世总结说“莫用三爷,废职亡家”,“三爷”即少爷、姑爷、舅爷,这是对历史教训的形象描述。

  第二是用人不公。东汉末年,历史上发生了著名的“党锢之祸”,士大夫阶层公认的开明官僚李膺及其朋友、学生数百人被免官,而且终身不得起用。当时的朝政由外戚与宦官轮流把持,政治黑暗,任用私人。由于吏治腐败,大批精英人物报国无门,东汉王朝最终走入了穷途末路。

  第三是人身依附。宋徽宗时,蔡京、童贯等六名奸臣当权,人称“六贼”。这“六贼”及其党羽专干溜须拍马、哗众取宠的事情,并通过攀亲、投门、拉拢等方式,结成人身依附关系。他们遍植党羽,树立私恩,诛除异己,陷害忠良,政治生态由此败坏。人们说当时天下的贪吏占了十分之九。不久金兵南下,徽钦二帝被俘,北宋灭亡,史称“靖康之耻”。

  第四是买官卖官。封建社会的卖官鬻爵是普遍现象。汉灵帝甚至号称除了皇帝不卖,其他官位都可以标价售卖。到了清朝,卖官成为一种制度,称为“捐纳”。鸦片战争以后,京官郎中以下、地方道台以下官衔都可以花钱买。有学者统计,清朝中后期有60%以上的官是买来的。一旦买官成了投资,做官必然追求收益,吏治之腐败就可想而知,清朝灭亡也成为必然。

  在吏治问题上,中国历史上形成了许多正确思想和有益做法,但不可否认,封建社会的吏治腐败是其衰亡覆灭的重要原因,也是我们必须吸取的历史教训。

  来源:《中国纪检监察》杂志