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在持续深化“三转”中,如何做? 

  编者按: 全省各级纪委监委已全部完成机构组建、人员转隶、合署办公等工作。如何忠诚履行好党章和宪法赋予的职责,使职责法定与职能优化相统一,对融合后的广大纪检监察干部来讲,这是一次更高层次更高水平的“三转”。

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刘军德

严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题

敦煌市委常委、纪委书记、监委主任  刘军德


  在持之以恒正风肃纪上要有新气象新作为。以永远在路上的恒心和韧劲,一刻不停歇地狠抓作风建设。巩固落实中央八项规定精神成果,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚决防止回潮复燃。对照十种行为和省纪委报告中列举的五类表现,以督促落实《实施细则》为抓手,对在服务保障第三届文博会、农村“三变”改革等工作中存在的形式主义、官僚主义等问题,依纪依规进行处理。督促各级各部门严格落实《敦煌市公务活动全面禁酒的规定》,通过抓典型、常通报、强震慑,坚决遏制“酒桌文化”歪风邪气。

  在持续保持高压态势上要有新气象新作为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。紧盯“三个以后”,聚焦“三类人”,严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题,着力解决审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等资金密集、资源富集、资产聚焦方面的问题,不断形成震慑遏制作用。

  在维护群众切身利益上要有新气象新作为。加大整治群众身边腐败问题力度,特别是强化扶贫领域监督执纪问责,重点查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为,严肃查处基层站所、街道村组干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,不断增强基层群众幸福感。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,严肃查处侵害群众利益的腐败问题及身后的“保护伞”,切实为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。

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张  瑞

防止党员干部由犯小错滑向严重违纪违法深渊

瓜州县委常委、纪委书记、监委主任  张  瑞


  瓜州县纪委监察委立足当地实际,积极探索运用监督执纪四种形态,在用好“两把尺子”上出实招、见实效。

  强监督,防微杜渐,严执纪,护好“森林”。在抓好党员干部日常纪律教育的基础上,当好“啄木鸟”,对党员干部显露出的倾向性、苗头性问题及时提醒,露头就打,制定出台了《瓜州县党风廉政建设提醒谈话实施办法(试行)》,为党组织和党员领导干部充分运用监督执纪第一种形态提供了有力抓手,真正实现了红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,有效防止了党员干部由犯小错滑向严重违纪违法深渊。对违纪党员干部,根据违纪程度,实事求是用好后三种形态,层层设防,达到管护好整片“森林”的目的。

  建机制,形成合力,全覆盖,不留盲区。在强化党内监督的同时,推进党的国家监察体制改革,实现纪委党内监督和监委国家监察相统一,加快纪检监察融合步伐,完善履行双重职责工作机制,使执纪审查和执法调查同向发力,形成监督合力,既搞好纪法贯通,又实现法法衔接,以更加健全完善的体制机制保证审查调查权高效规范运行,保持惩治腐败高压态势。通过执纪审查、监督检查发现党员干部中的违法线索,高压惩治,把执纪和执法紧密结合起来,既查违纪,又查违法,有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

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王国锋

把履行监督责任和主体责任的要求贯穿全面从严治党方方面面

山丹县委常委、纪委书记、监察委主任  王国锋


  自县监察委员会成立以来,不断健全完善工作机制,探索实践调查手段,层层传导压力,勇于担当作为,为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。

  严格落实《山丹县开展“四风”突出问题专项整治实施方案》,聚焦“六个严查”的要求,着力在“四个紧盯四个严查”上下功夫,瞄准腐败易发多发重点领域、重点人群、重点环节和重点工作,聚焦执法、监管、公共服务等部门,驰而不息整治“四风”。进一步明确“四种形态”实施主体,把履行监督责任和主体责任的要求贯穿全面从严治党方方面面,让运用“四种形态”培育“健康森林”中充分发挥作用。探索实施《山丹县运用监督执纪“第一种形态”工作细则》,严格落实《山丹县落实全面从严治党主体责任监督办法》,每半年对各级党委(党组)第一责任人和班子成员施行落实主体责任情况下发“绿、黄、红”三色提示卡,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,协助县委及时监督各级党委(党组)运用第一种形态“勤浇树”。

  制定县纪委监察委执纪监督监察工作规程,切实规范执纪审查执法调查行为,探索同步启动执纪审查和执法调查的方法途径,严格把好事实关、程序关和法律适用关,增强证据意识,确保移送司法的案件证据能够直接运用于司法审判。注重“纪法”“法法”贯通,着力解决过去重实体轻程序,重结果轻时效,重结论轻证据等突出问题。健全完善纪委监察机关与审判、检察、公安、司法行政等机关的工作衔接配合制度。采取“4+3+1”方式,推行“综合派驻+单独派驻”模式,整合现有23个县直部门单位纪委(纪检组)工作力量,推进县纪委监察委县直派驻机构改革,实现“两个全覆盖”要求

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  一套班子,两块牌子,职责清晰,运转高效,纪委履行监督执纪问责职责,监委履行监督调查处置职责,工作依据呈现出“两把尺子”,如何用好“两把尺子”,如何把两项职责融合好、贯通好、执行好,成为摆在纪委监委面前的一项重要课题,也成为广大纪检监察干部面临的又一次“三转”。“三转”就是要求各级纪委监委在完成机构组建、人员转隶、合署办公等工作的基础上,牢牢守住政治机关这个定位,认真履行党章和宪法赋予的职责,依纪依法履职尽责,紧紧抓住监督执纪“四种形态”这个有力武器,聚焦主责主业、恪守权责边界,持续深化转职能、转方式、转作风,不断推进全面从严治党向纵深发展。