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往期回顾

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巡察,如何发挥好利剑作用?

  编者按:前不久,召开了市州和部分省直部门(单位)巡察工作座谈会,总结工作开展以来取得的成绩,分析存在的问题。会上,部分市州和省直部门作了交流发言,我们摘编于此,供大家学习交流。

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王立泰

让群众切实感受到从严治党的实际成效

省纪委常委、省委巡视办主任 王立泰


  2015年以来,全省各地、各有关部门按照省委的部署要求,本着先试点、后规范、再推开的原则,认真组织实施,扎实稳步推进,通过两年来的探索实践,我省巡察工作在推动基层从严管党治党、解决群众身边不正之风和腐败问题、促进扶贫政策措施落实等方面取得了明显成效。

  基层全面从严治党意识得到明显增强。在巡察过程中坚持把落实“两个责任”作为监督重点,通过发现问题、指出问题、解决问题、追责问责,倒逼基层各级党组织和党员领导干部真正把管党治党的责任扛起来、担当好,基层党员干部逐渐变被动为主动,履行管党治党政治责任的自觉性不断增强。基层政治生态得到“全面体检”。通过巡察,从政治上全面检视和纠正被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及违反“六项纪律”等问题,解决多年来“不洗澡”、终身“不体检”的问题,达到了排毒出汗、扶正祛邪、正本清源的效果。基层存在的问题得到有效解决。针对巡察反馈的问题,制定任务清单、责任清单、时限清单,特别是集中力量对群众反映强烈的一些突出问题以及多年来未解决的痼疾顽症进行了分类处置,收到了比较好的效果。基层政治基础得到不断夯实。巡察实行“背靠背”式的监督,特别是延伸到村(社区)一级,实现了党内监督与群众的“零距离”接触,发现和纠正了一些群众身边的不正之风和腐败问题,让群众直接感受到全面从严治党的实际成效,进一步增强了群众对党的认同和信任,厚植了党执政的政治基础。

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苟海龙

精准发力 突出巡察重点

张掖市委常委、纪委书记 苟海龙


  2015年10月以来,张掖市委先后共派出15个巡察组,对10个市直部门以及60个对应县区直部门和17个乡镇开展了3轮次巡察。巡察中坚持聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,深化“四个着力”, 盯住重点人、重点事和重点问题,确保巡察取得实效。

  明确巡察对象。优先突出与群众联系较多的系统和部门,如水务、民政、人社、卫计委等,剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,突出对党组织领导班子成员特别是一把手的监督。明确监督范围。坚持巡察监督无盲区,既关注党组织领导班子整体、又关注党员干部个体,既监督党员领导干部、又监督重点岗位的中层党员干部,既巡察市区直部门,也巡察乡镇村社。至目前,已对10个市直部门以及60个对应县区直部门和17个乡镇开展巡察的基础上,对全市836个村也开展巡察,实现村级巡察全覆盖。开展专项巡察。结合扶贫攻坚工作,坚持以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点,“眼睛”向克扣截留、挤占挪用聚焦,“拳头”向贪占私分、吃拿卡要收缩,开展专项巡察。全市村级巡察中共发现各类问题线索1211个,向被巡察单位反馈限期整改的829个问题现已整改完备;向乡镇纪委移交违纪违规问题线索382个,立案61件,给予党政纪处分58人,移交司法机关2人。

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王金城

坚持把纪律立起来、严起来、执行到位

省纪委驻水利厅纪检组长  王金城


  巡察工作启动以来,针对厅属单位水利建设项目多、监管任务重、廉政风险高的实际,把巡察工作作为巡视工作的延伸,着力加强对厅系统权力运行的监督制约。

  查纠并举,带着问题抓巡察。紧盯项目审批、资金安排、招标投标等重点领域和关键环节,深入查找问题,限期整改。共向21个被巡察单位反馈问题198个,提出整改意见215条。传导压力,落实责任抓巡察。融合“三述”、报告、个别谈话、民主测评等制度措施,听取了21个被巡察单位落实主体责任情况和92名领导班子成员的“三述”报告,广泛听取意见、发现问题,并严肃约谈反馈,传导压力。防范风险,建章立制抓巡察。对巡察发现的工程建设领域存在的执行项目法人责任制不到位、项目管理时限要求不严格、项目验收和资金支付衔接不紧密等问题追根溯源。督促建立完善党风廉政建设、项目建设管理、资金管理使用方面的制度规定50多项。挺纪在前,严肃问责抓巡察。坚持把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位。对巡察发现违反纪律规定的1名处级干部和2名科级干部给予党政纪处分,对1名地厅级领导干部和4名处级干部进行诫勉谈话。重心下移,深挖细究抓巡察。对管理全省项目建设的厅属单位深入市县基层进行延伸巡察,发现和查处损害群众切身利益的突出问题。先后对5个市的11个县区和1个国营农场水利建设项目进行延伸巡察,对发现的32个问题逐一督促整改。

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  近年来,我省各地各部门认真组织开展巡察工作。工作中紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题,着力解决“雁过拔毛”“小官巨贪”“蚂贪蝇贪”等侵害群众利益的突出问题,着力推动全面从严治党向基层延伸,通过关注重点人、重点事和重点问题,抓住“关键少数”和典型问题,认真剖析普遍共性问题,查处曝光一批侵害群众利益的问题,形成了有力震慑。

  新修改的《中国共产党巡视工作条例》规定,开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。这说明,在巡察工作中各地各部门党委(组)既是领导主体,也是工作主体,更是推进主体。各地各部门党委(组)要认真贯彻落实中央关于巡视巡察工作的精神要求,提高政治站位,明确职能定位,不断加强巡察制度化、规范化建设,不断激发巡察工作活力和巡察机构的内生动力,发挥好利剑作用。(主持人 魏雯静)